湖南岳阳局率先完成专业所主多业务分离暨“大班组”改革纪实 - 电力黄页|电力人才|供求信息|电力招标|电力产品|电器产品|电力文库|万众百科|电力学术|电工园地人民电力网服务人民精心打造

　　5月28日上午，在喜庆热闹的鞭炮声中，岳阳局局长李伏才、党委书记高仕华一起为新升格的湘岳公司电气安装工程分公司、线路安装工程分公司揭牌，宣告该局专业所主多业务分离暨“大班组”改革在全省率先完成。

　　短短20多天来，一环紧扣一环、步步纵深推进的改革措施在岳阳局各专业所同

步展开，大幅度的人员分流、大面积的岗位调整严密实施，新的管理模式、新的运作机制快速建立，450名专业所干部员工经历了一次脱胎换骨的改革洗礼之后，更加坚定自信地踏上了新征程。

消除畏难心理，突破改革的思想障碍

　　对处于电网安全生产“龙头”和“核心”部位的专业所进行主多分离改革，其复杂性、敏感性、挑战性确实是前所未有。面对员工对改革明显表现出来的怀疑、观望、畏难心理，岳阳局领导班子连续多层次召开会议，统一思想，重点从五个方面解开员工“心中之结”。

　　一是针对“改革会不会影响安全生产，要不要等其他局改完了再动”的观点，该局原原本本传达了国网公司总经理刘振亚、省公司总经理李维建有关讲话精神，明确专业所主多分离的根本出发点是为了保证专业所一心一意搞好安全生产，“大班组”改革是建设“一强三优”的必然选择。同时，该局仔细分析了全省14个电业局中专业所的情况，有的人多，有的人少，具体做法也会不一样，所以没有必要等待观望，迟改不如早改。

　　二是针对生产线普遍不愿意把“能做事”生产力量分出去、多经又担心分流安置过多的“闲人”而包袱更重的突出矛盾，明确这次改革在确保专业所生产任务能够完成的基础上，要尽可能精减主业编制，适当安排一些骨干到多经去，承担加强多经管理和确保安全的责任。

　　三是针对多经承担的工程业务收入难以满足其“养人”的问题，该局在执行省公司规范主业与多经业务范围的文件基础上，另外要求：凡文件没有规定、“可左可右”的业务都一律安排给多经，要让多经多创收，多“养人”。

　　四是针对相当多的专业所人员对分流到多经工作心有顾忌，心理上还“转不过弯”来的现象，该局明确到多经工作的主业人员仍然是主业身份，都是岳阳电业局的一分子。

　　五是针对专业所长年来主多不分家，财务关系、债权债务关系短时间内难以理清的情况，该局明确这次改革“宜简单不宜复杂，宜快不宜慢”，按轻重缓急先抓紧完成“人员分流”问题，“分家”问题再由市局统一协调解决，避免了在一些细枝末节上分散注意力。

　　改革既要打破原来的组织管理模式，又涉及到各种利益关系的调整，为此，该局还实打实地向各基层单位交底、算帐，让专业所明白按照目前的运作模式维持员工现有的收入水平并要有所增长是十分困难的，通过主多分离之后，专业所这一块各项费用将保证百分之百足额拨付，一定程度上减轻了压力和包袱。同时，向全局大力宣传，专业所的困难就是全局的困难，要求九个县（区）局共同分担责任和压力，为专业所分流到多经人员解决了部分收入来源缺口。上述问题的解决，增强了员工对改革的理解、支持和认同，为改革的全面高效启动提供了有力支持和良好基础。

科学设计方案，严密组织“两项改革”同步实施

　　科学的行动方案是改革成功的一半。根据省公司《关于开展供电企业生产组织结构调整试点工作的意见》，该局把专业所主多分离改革和“大班组”机构改革结合起来全盘考虑，同步推进，安排了八项操作性较强的具体任务：一是严格按国网公司2005年定员标准对专业所重新定员定编，根据“统一、精简、高效”的原则，撤消专业所股室机构，实行扁平化管理模式，将相同专业或相近专业的业务进行整合成立大班组；二是对专业所超编人员进行分流，确保分流80人以上，将多经下属线路分公司和电气分公司升格为副科级单位，线路分公司定编15人以上，电气分公司定编20人以上，专业所后勤服务人员整体移交多经物业公司管理，超编财务人员原则调局电费中心和多经财务结算中心；三是明确今后电网建设工程、业扩工程原则上交由多经承担；四是从县局和城区供电单位年初工资计划中调整200万元补充专业所工资不足问题；五是对专业所分流人员“五险两金”按政策规定到位，专业所离退休人员仍由原单位管理，线路分公司和电气分公司办公场地在原单位优先解决；六是改革期间所有计划检修和施工暂时停止；七是改革期间不准突击发放钱物，帐务处理由市局统一组织协调；八是全部人员分流及改革各项具体工作要求在5月20前到位，同时重新下达各县局、专业所的工资成本计划。在改革方案中，该局坚定提出了“保证每个人都有岗位，但不能挑肥拣瘦”的口号，贯穿了“全局联动、人性化管理”等基本原则。

　　为全面加强对专业所改革的组织领导，该局成立了以局长李伏才为组长，党委书记高仕华、生产副局长杨立付、多经后勤副局长杨立古、工会主席李丁武、总工程师唐丽红为副组长的改革领导小组，明确了各级各部门的责任划分及工作进度要求。同时，专门设立两个由局领导及副总师带队的工作组，分片负责专业所改革的政策宣传、组织协调指导，全过程参与专业所改革。严格要求各专业所党政工领导切实负起责任，严肃改革期间的组织纪律，以最大努力消化改革中可能发生的各种矛盾，坚决保证不发生越级上访行为。

严谨细致抓落实，确保改革速战速决

　　这次改革从4月底正式启动后，岳阳局各专业所多层次召开了改革动员会议加强政策宣传，改革方案经过本单位员工大会广泛讨论表决后顺利出台。对“确定分流人员”这个改革中难度最大、最敏感的环节，各专业所都积极稳妥、公开、公平、公正地采取了个人自愿、公开竞聘等方式。如修试所出台了比较平和的人员分流操作流程：第一步，所里向全体员工发放人员去向意向表；第二步，由所办公会明确大班组的主要负责人，再由大班组的负责人在愿意留下的人中提出该班组的班委会组成人员的初步方案，交由该大班组全体成员进行差额票选，正式产生该大班组的班委会；第三步，由班委会组织举行全体班员的票选，最终确定该班组的调出人员。由于工作比较细致，该所30名分流人员基本都能面对现实，思想比较稳定。

　　针对个别员工在分流中的思想情绪波动，该局建立了内部畅通的员工意愿反映渠道。局长李伏才多次面对面与员工深入沟通，副局长杨立付、总工程师唐丽红带领两个工作组马不停蹄地下到各专业所宣传改革形势，细致协调加强引导，逐一打消其思想顾虑。为了排除方方面面人际关系对改革的干扰，该局坚持改革原则面前“一视同仁”，让员工群众心服口服。5月17日下午，该局办公会议严格按照人事工作原则，对所有分流人员统一研究安排新的工作单位，人员方案最终确定后，当晚即由人力资源部统一发出了人事调令。该局湘岳公司、物业公司快速与各专业所办理好了人员交接和工作移交手续。线路分公司、电气分公司的工作场地、设备等有关具体事项紧锣密鼓进行；人力资源部、财务部、生技部已对各专业所重新测算指标，调整计划，核定费用。整个改革速战速决，而且确保了人员思想不散、场地秩序不乱、正常工作不断。

　　通过这次重要改革，该局所辖线路、调度、变电、修试四个专业所分别分流人员35人、20人、12人、30人。专业所在职总人数由411人减少为329人，股室班组设置由过去的7到10个压缩为“综合办加2至4个大班组”，各所管理人员由原来的30人左右减少到14人，专业所“人浮于事”和“生产与创收不分”的问题从根本上得到解决。

　　5月28日，该局领导、机关各部室、城区单位负责人一起以简朴热烈的仪式庆祝新组建的电气、线路分公司迈上新征程。局长李伏才殷切要求两家新单位：全力以赴为电网发展服务、为主业安全生产服务、为多经创收服务；精心管理运作，努力实现安全、质量、效益齐头并进；发扬传统、精诚团结带好队伍，使来自不同单位员工紧密凝聚起来干事创业，为建设“一强三优”企业再立新功。